《關(guān)于授權(quán)國(guó)務(wù)院在營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市暫時(shí)調(diào)整適用〈中華人民共和國(guó)計(jì)量法〉有關(guān)規(guī)定的決定（草案）》（以下簡(jiǎn)稱草案）10月19日提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議審議。受國(guó)務(wù)院委托，司法部部長(zhǎng)唐一軍作草案說(shuō)明。 “黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作。近年來(lái)，我國(guó)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)改善，特別是部分地方主動(dòng)對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)做法率先加大營(yíng)商環(huán)境改革力度，取得明顯成效，對(duì)推動(dòng)全國(guó)營(yíng)商環(huán)境整體優(yōu)化、培育和激發(fā)市場(chǎng)主體活力發(fā)揮了較好的示范帶動(dòng)作用?！碧埔卉娬f(shuō)。 據(jù)介紹，為鼓勵(lì)有條件的地方進(jìn)一步瞄準(zhǔn)最高標(biāo)準(zhǔn)、最高水平開(kāi)展先行先試，加快構(gòu)建與國(guó)際通行規(guī)則相銜接的營(yíng)商環(huán)境制度體系，持續(xù)優(yōu)化市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，國(guó)務(wù)院決定選擇6個(gè)經(jīng)濟(jì)體量大、市場(chǎng)主體數(shù)量多、改革基礎(chǔ)條件好的城市，聚焦市場(chǎng)主體和群眾關(guān)切，對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)水平，進(jìn)一步深化“放管服”改革，開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)。營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)圍繞進(jìn)一步破除區(qū)域分割和地方保護(hù)、方便市場(chǎng)主體準(zhǔn)入和退出、提升投資和建設(shè)便利度、提升對(duì)外開(kāi)放水平、創(chuàng)新和完善監(jiān)管、優(yōu)化涉企服務(wù)等10個(gè)領(lǐng)域推出101項(xiàng)改革舉措。 草案規(guī)定，授權(quán)國(guó)務(wù)院在北京、上海、重慶、杭州、廣州、深圳等6個(gè)營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市內(nèi)，暫時(shí)調(diào)整適用計(jì)量法第八條、第九條第一款的有關(guān)規(guī)定，對(duì)企業(yè)內(nèi)部使用的最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具，由企業(yè)自主管理，不需計(jì)量行政部門考核發(fā)證，不再實(shí)行強(qiáng)制檢定。 關(guān)于暫時(shí)調(diào)整適用有關(guān)法律規(guī)定的期限，草案明確，上述調(diào)整在三年內(nèi)試行。對(duì)實(shí)踐證明可行的，修改完善有關(guān)法律；對(duì)實(shí)踐證明不宜調(diào)整的，恢復(fù)施行有關(guān)法律規(guī)定。試點(diǎn)過(guò)程中，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和試點(diǎn)城市人民政府將對(duì)試點(diǎn)情況進(jìn)行評(píng)估，適時(shí)提出修改完善有關(guān)法律或者恢復(fù)施行有關(guān)法律規(guī)定的建議。 據(jù)悉，試點(diǎn)城市將制定具體實(shí)施方案，進(jìn)一步完善監(jiān)管措施，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)自主管理最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具的指導(dǎo)和事中事后監(jiān)管，確保滿足計(jì)量溯源性要求和計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)確。（1985年9月6日第六屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過(guò) 根據(jù)2009年8月27日第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議《關(guān)于修改部分法律的決定》第一次修正 根據(jù)2013年12月28日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法〉等七部法律的決定》第二次修正 根據(jù)2015年4月24日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)計(jì)量法〉等五部法律的決定》第三次修正 根據(jù)2017年12月27日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法〉、〈中華人民共和國(guó)計(jì)量法〉的決定》第四次修正 根據(jù)2018年10月26日第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法〉等十五部法律的決定》第五次修正）
目錄
第一章 總 則
第二章 計(jì)量基準(zhǔn)器具、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具和計(jì)量檢定
第三章 計(jì)量器具管理
第四章 計(jì)量監(jiān)督
第五章 法律責(zé)任
第一條 為了加強(qiáng)計(jì)量監(jiān)督管理，保障國(guó)家計(jì)量單位制的統(tǒng)一和量值的準(zhǔn)確可靠，有利于生產(chǎn)、貿(mào)易和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要，維護(hù)國(guó)家、人民的利益，制定本法。第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)，建立計(jì)量基準(zhǔn)器具、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具，進(jìn)行計(jì)量檢定，制造、修理、銷售、使用計(jì)量器具，必須遵守本法。第三條 國(guó)家實(shí)行法定計(jì)量單位制度。國(guó)際單位制計(jì)量單位和國(guó)家選定的其他計(jì)量單位，為國(guó)家法定計(jì)量單位。國(guó)家法定計(jì)量單位的名稱、符號(hào)由國(guó)務(wù)院公布。因特殊需要采用非法定計(jì)量單位的管理辦法，由國(guó)務(wù)院計(jì)量行政部門另行制定。第四條 國(guó)務(wù)院計(jì)量行政部門對(duì)全國(guó)計(jì)量工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。縣級(jí)以上地方人民政府計(jì)量行政部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的計(jì)量工作實(shí)施監(jiān)督管理。第二章 計(jì)量基準(zhǔn)器具、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具和計(jì)量檢定第五條 國(guó)務(wù)院計(jì)量行政部門負(fù)責(zé)建立各種計(jì)量基準(zhǔn)器具，作為統(tǒng)一全國(guó)量值的最高依據(jù)。第六條 縣級(jí)以上地方人民政府計(jì)量行政部門根據(jù)本地區(qū)的需要，建立社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具，經(jīng)上級(jí)人民政府計(jì)量行政部門主持考核合格后使用。第七條 國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)主管部門，根據(jù)本部門的特殊需要，可以建立本部門使用的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具，其各項(xiàng)最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具經(jīng)同級(jí)人民政府計(jì)量行政部門主持考核合格后使用。第八條 企業(yè)、事業(yè)單位根據(jù)需要，可以建立本單位使用的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具，其各項(xiàng)最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具經(jīng)有關(guān)人民政府計(jì)量行政部門主持考核合格后使用。第九條 縣級(jí)以上人民政府計(jì)量行政部門對(duì)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具，部門和企業(yè)、事業(yè)單位使用的最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具，以及用于貿(mào)易結(jié)算、安全防護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測(cè)方面的列入強(qiáng)制檢定目錄的工作計(jì)量器具，實(shí)行強(qiáng)制檢定。未按照規(guī)定申請(qǐng)檢定或者檢定不合格的，不得使用。實(shí)行強(qiáng)制檢定的工作計(jì)量器具的目錄和管理辦法，由國(guó)務(wù)院制定。對(duì)前款規(guī)定以外的其他計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具和工作計(jì)量器具，使用單位應(yīng)當(dāng)自行定期檢定或者送其他計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)檢定。第十條 計(jì)量檢定必須按照國(guó)家計(jì)量檢定系統(tǒng)表進(jìn)行。國(guó)家計(jì)量檢定系統(tǒng)表由國(guó)務(wù)院計(jì)量行政部門制定。計(jì)量檢定必須執(zhí)行計(jì)量檢定規(guī)程。國(guó)家計(jì)量檢定規(guī)程由國(guó)務(wù)院計(jì)量行政部門制定。沒(méi)有國(guó)家計(jì)量檢定規(guī)程的，由國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府計(jì)量行政部門分別制定部門計(jì)量檢定規(guī)程和地方計(jì)量檢定規(guī)程。第十一條 計(jì)量檢定工作應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)濟(jì)合理的原則，就地就近進(jìn)行。第三章 計(jì)量器具管理
第十二條 制造、修理計(jì)量器具的企業(yè)、事業(yè)單位，必須具有與所制造、修理的計(jì)量器具相適應(yīng)的設(shè)施、人員和檢定儀器設(shè)備。第十三條 制造計(jì)量器具的企業(yè)、事業(yè)單位生產(chǎn)本單位未生產(chǎn)過(guò)的計(jì)量器具新產(chǎn)品，必須經(jīng)省級(jí)以上人民政府計(jì)量行政部門對(duì)其樣品的計(jì)量性能考核合格，方可投入生產(chǎn)。第十四條 任何單位和個(gè)人不得違反規(guī)定制造、銷售和進(jìn)口非法定計(jì)量單位的計(jì)量器具。第十五條 制造、修理計(jì)量器具的企業(yè)、事業(yè)單位必須對(duì)制造、修理的計(jì)量器具進(jìn)行檢定，保證產(chǎn)品計(jì)量性能合格，并對(duì)合格產(chǎn)品出具產(chǎn)品合格證。第十六條 使用計(jì)量器具不得破壞其準(zhǔn)確度，損害國(guó)家和消費(fèi)者的利益。第十七條 個(gè)體工商戶可以制造、修理簡(jiǎn)易的計(jì)量器具。個(gè)體工商戶制造、修理計(jì)量器具的范圍和管理辦法，由國(guó)務(wù)院計(jì)量行政部門制定。第四章 計(jì)量監(jiān)督
第十八條 縣級(jí)以上人民政府計(jì)量行政部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)制造、修理、銷售、進(jìn)口和使用計(jì)量器具，以及計(jì)量檢定等相關(guān)計(jì)量活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。有關(guān)單位和個(gè)人不得拒絕、阻撓。第十九條 縣級(jí)以上人民政府計(jì)量行政部門，根據(jù)需要設(shè)置計(jì)量監(jiān)督員。計(jì)量監(jiān)督員管理辦法，由國(guó)務(wù)院計(jì)量行政部門制定。第二十條 縣級(jí)以上人民政府計(jì)量行政部門可以根據(jù)需要設(shè)置計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)，或者授權(quán)其他單位的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)，執(zhí)行強(qiáng)制檢定和其他檢定、測(cè)試任務(wù)。執(zhí)行前款規(guī)定的檢定、測(cè)試任務(wù)的人員，必須經(jīng)考核合格。第二十一條 處理因計(jì)量器具準(zhǔn)確度所引起的糾紛，以國(guó)家計(jì)量基準(zhǔn)器具或者社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具檢定的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。第二十二條 為社會(huì)提供公證數(shù)據(jù)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，必須經(jīng)省級(jí)以上人民政府計(jì)量行政部門對(duì)其計(jì)量檢定、測(cè)試的能力和可靠性考核合格。第五章 法律責(zé)任
第二十三條 制造、銷售未經(jīng)考核合格的計(jì)量器具新產(chǎn)品的，責(zé)令停止制造、銷售該種新產(chǎn)品，沒(méi)收違法所得，可以并處罰款。第二十四條 制造、修理、銷售的計(jì)量器具不合格的，沒(méi)收違法所得，可以并處罰款。第二十五條 屬于強(qiáng)制檢定范圍的計(jì)量器具，未按照規(guī)定申請(qǐng)檢定或者檢定不合格繼續(xù)使用的，責(zé)令停止使用，可以并處罰款。第二十六條 使用不合格的計(jì)量器具或者破壞計(jì)量器具準(zhǔn)確度，給國(guó)家和消費(fèi)者造成損失的，責(zé)令賠償損失，沒(méi)收計(jì)量器具和違法所得，可以并處罰款。第二十七條 制造、銷售、使用以欺騙消費(fèi)者為目的的計(jì)量器具的，沒(méi)收計(jì)量器具和違法所得，處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并對(duì)個(gè)人或者單位直接責(zé)任人員依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。第二十八條 違反本法規(guī)定，制造、修理、銷售的計(jì)量器具不合格，造成人身傷亡或者重大財(cái)產(chǎn)損失的，依照刑法有關(guān)規(guī)定，對(duì)個(gè)人或者單位直接責(zé)任人員追究刑事責(zé)任。第二十九條 計(jì)量監(jiān)督人員違法失職，情節(jié)嚴(yán)重的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；情節(jié)輕微的，給予行政處分。第三十條 本法規(guī)定的行政處罰，由縣級(jí)以上地方人民政府計(jì)量行政部門決定。第三十一條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴；對(duì)罰款、沒(méi)收違法所得的行政處罰決定期滿不起訴又不履行的，由作出行政處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。第六章 附則
第三十二條 中國(guó)人民解放軍和國(guó)防科技工業(yè)系統(tǒng)計(jì)量工作的監(jiān)督管理辦法，由國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)依據(jù)本法另行制定。第三十三條 國(guó)務(wù)院計(jì)量行政部門根據(jù)本法制定實(shí)施細(xì)則，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)施行。
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