經(jīng)過多年的發(fā)展,我國計量科技發(fā)展已經(jīng)取得矚目的成效,頂層設(shè)計更加科學(xué)全面、計量科技創(chuàng)新能力不斷提升、標(biāo)志性計量科技成果不斷涌現(xiàn)、服務(wù)國民經(jīng)濟(jì)成效顯著。但與發(fā)達(dá)國家相比,還存在較大差距,尤其是在提升我國工業(yè)競爭力、有效服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,支撐力不足。
NO.1
我國計量科技水平與發(fā)達(dá)國家尚有差距
我國國際互認(rèn)的校準(zhǔn)與測量能力項(xiàng)數(shù)位于世界前列,但在核心測量能力上,如測量范圍、測量不確定度和穩(wěn)定性等指標(biāo)與發(fā)達(dá)國家還有差距。
我國參與的國際比對數(shù)量快速增長,確保了我國量值的國際等效與互認(rèn),但國際比對的主導(dǎo)率還偏低,體現(xiàn)出貢獻(xiàn)率不足。
我國建立了數(shù)量龐大的計量標(biāo)準(zhǔn)裝置,但是針對新興產(chǎn)業(yè)或民生及國防急需,尚缺乏核心的計量標(biāo)準(zhǔn)裝置,或者只解決了部分參數(shù)的溯源。
在計量基礎(chǔ)研究方面,我國在時間頻率計量、量子傳感、量子器件、芯片尺度計量、生物計量等領(lǐng)域,仍處于跟跑為主和局部并跑的爬坡階段,無論是研究規(guī)模還是場景應(yīng)用,與發(fā)達(dá)國家相比都有較大差距,國際頂尖的專家和團(tuán)隊較少。
NO.2
計量科技創(chuàng)新機(jī)制有待進(jìn)一步完善
美國、德國、英國等國家計量院作為國家戰(zhàn)略科技力量,得到了國家立法保障、政府高度重視和長期穩(wěn)定支持,并在量子計量等領(lǐng)域予以戰(zhàn)略性投入與保障。我國在計量基礎(chǔ)前沿領(lǐng)域的投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足,缺乏全局性、戰(zhàn)略性的布局。
在科技管理上,對科研人員束縛較多,績效考核導(dǎo)向功利化,開展原創(chuàng)性、前沿性、關(guān)鍵性科技創(chuàng)新的積極性未充分激發(fā)。 科技創(chuàng)新與國民經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)籌銜接不夠,科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的比例偏低。
總體上看,面對世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革、科技競爭日益激烈的新形勢,我國計量科技創(chuàng)新任務(wù)十分艱巨,尤其要在體制機(jī)制上為計量科技創(chuàng)新提供保障。
NO.3
計量科技創(chuàng)新型人才隊伍薄弱
我國計量人才主要分布在計量技術(shù)機(jī)構(gòu)、國家計量站和企業(yè)計量部門。除中國計量科學(xué)研究院外,省級計量技術(shù)機(jī)構(gòu) 31 家、市級計量技術(shù)機(jī)構(gòu)400余家、縣級計量技術(shù)機(jī)構(gòu) 2700 余家、國家專業(yè)計量站 75 個。計量技術(shù)機(jī)構(gòu)人員約 5 萬名,主要以開展檢定、校準(zhǔn)等量值傳遞工作為主。
面對產(chǎn)業(yè)急需攻關(guān)的關(guān)鍵計量問題,計量技術(shù)人員創(chuàng)新能力不足,存在做“舒適性科研”的現(xiàn)象。雖然人才隊伍中高學(xué)歷人才比例持續(xù)提高,但是計量科學(xué)家、領(lǐng)軍人才、尖子人才匱乏;科研團(tuán)隊中,具有一技之長、“殺手锏”的工程師偏少,自主研發(fā)儀器裝置的能力偏弱??萍既藛T產(chǎn)出中,論文、專利數(shù)量逐年增長,但高質(zhì)量、高水平的學(xué)術(shù)代表作偏少,專利轉(zhuǎn)化比例偏低。
NO.4
新時代經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對計量提出新要求
隨著我國前沿技術(shù)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級,部分領(lǐng)域已進(jìn)入“無人區(qū)”,傳統(tǒng)的計量技術(shù)和模式已無法支撐產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展,迫切需要將計量全面融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展全過程,為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供更加精準(zhǔn)、更加快速、更加泛在的計量技術(shù)支撐和保障。
新時代計量科技面臨的主要矛盾是國民經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展與計量溯源模式單一、發(fā)展不充分之間的矛盾。要突破現(xiàn)有管理模式,從計量器具管理向計量結(jié)果管理的轉(zhuǎn)變。以測量數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠為導(dǎo)向,不斷創(chuàng)新量值溯源新模式。持續(xù)發(fā)展新型測量技術(shù),并結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)等推動計量的信息化和數(shù)字化,著力構(gòu)建國家現(xiàn)代先進(jìn)測量體系,促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)競爭力的快速提升。
來源:中國市場監(jiān)督研究、廣東計量協(xié)會
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